ULASAN Isu
hudud dalam negara kita sering kali dipolitikkan atas pelbagai
kepentingan. Umno dalam rekodnya tidak bersetuju cadangan hudud yang PAS
bawa.
Ketidaksetujuan itu boleh ditafsirkan atas pelbagai
alasan; ada yang munasabah dan ada yang tidak munasabah. Hari ini
nampaknya Umno macam mula berubah.
PAS sejak dahulu menyebut
tentang perlaksanaan hudud sehingga kelihatan pada mata umum PAS dan
hudud bagaikan isi dan kulit. Seolah-olah matlamat utama kenegaraan PAS
ialah menegakkan hudud.
Ini agak menarik, di kala kebanyakan
gerakan Islam di seluruh dunia tidak lagi memperkatakan tentang
undang-undang jenayah hudud, PAS masih.
Gerakan-gerakan Islam
yang mendapat kerajaan di Mesir, HAMAS di Palestin, di Libya dan Tunisia
meninggalkan tajuk hudud buat masa ini, tetapi PAS terus dengan
slogannya.
Pertikai Hukum
Saya
meyakini keikhlasan YAB TG Nik Abd Aziz Nik Mat. Saya banyak kali
bersembang dengan beliau secara peribadi, ternyata hasrat Islam beliau
begitu mendalam. Islam itu cuba dilahirkan dalam amalan peribadinya
sehingga kepada usaha-usaha politiknya.
Namun,
tidak semestinya hal yang sama ada dalam diri setiap pembicara atas
nama hudud. Sebahagian kadang-kala mengelirukan pihak lain terutama
non-Muslim dalam negara kita.
Saya mencadangkan pembaca yang membaca tulisan ini turut membaca artikel saya "Hudud dan Beberapa Gambaran Salah".
Kita
tidak boleh mempertikaikan hukum Allah, tetapi kita boleh
mempertikaikan cara perlaksanaan dan pentafsiran hukum berkenaan oleh
manusia. Ini seperti kita tidak boleh mempertikaikan syariat haji,
tetapi kita boleh mempertikaikan amalan haji individu tertentu jika ia
tidak bertepatan.
Kita tidak boleh mempertikaikan sistem
muamalat al-Quran dan Sunnah, tetapi kita boleh mempertikaikan bank,
pajak gadai, syarikat, koperasi dan lain-lain yang menggunakan nama
Islam dalam operasi mereka jika kita dapati ia tidak menepati semangat
Islam yang sebenar.
Demikian kita tidak boleh mempertikaikan
syariat hudud, tetapi kita boleh mempertikaikan perlaksanaan oleh pihak
tertentu apabila kita dapati ia tidak memenuhi semangat keadilan yang
dikehendaki oleh Allah dan rasul-Nya.
Namun, tujuannya hendaklah untuk memelihara nama Islam agar tidak disalahgunakan atau disalahfahami.
Sukar
Sesuatu
yang wajar diakui bahawa bukannya mudah untuk melaksanakan hudud di
zaman kini, terutama di negara kita yang mempunyai persekitaran yang
sangat berbeza dibanding hari-hari awal hudud dilaksanakan.
Dalam
masyarakat seperti kita, melaksanakan hudud tanpa penelitian bagaikan
memasang pintu istana untuk sebuah rumah buruk. Ia bukan menambahkan
kecantikan, sebaliknya mungkin merobohkan rumah yang buruk itu dan
merosakkan pintu yang cantik dan berharga itu.
Tokoh ilmuwan Muslim yang terkenal Dr Mohamed Salim el-Awa dalam bukunya Punishment in Islamic Law menyatakan
bahawa dari penelitian beliau bahawa belum sempat dua kurun selepas
kewafatan Nabi SAW hudud sudah tidak dilaksanakan dalam dunia Muslim.
Sejak
zaman Abbasiyah lagi penekanan perlaksanaan hudud sudah tiada. Ini
disebabkan kerangka masyarakat seperti mana waktu hudud dilaksana pada
awal sudah lagi.
Dalam The Oxford Encyclopedia of the Islamic World,
John L Esposito menyebut bahawa sekalipun hudud dijadikan undang-undang
di beberapa negara tetapi tidak dilaksanakan, ini seperti di Libya dan
Pakistan.
Sementara di Sudan dan Utara Nigeria hanya
dilaksanakan beberap tahun selepas diperkenalkan, kemudian dihentikan.
Pada zaman kini hanya Arab Saudi menjadi contoh dalam perlaksanaan
hudud.
Ada pendapat menyebut bahawa penulisan para pengembara
silam yang melawat pelbagai wilayah Islam tidak pernah melaporkan
perlaksanaan hudud, ini seakan menunjukkan semacam ia terhenti.
Sementara itu tokoh seperti Prof Tariq Ramadan dalam artikelnya "An International Call for Moratorium on Corporal Punishment" pula menyeru kepada moratorium (penangguhan) hudud disebabkan keadaan dunia yang berubah.
Demikian juga tokoh fikah yang terkenal as-Syeikh Mustafa al-Zarqa dalam Fatawa Mustafa al-Zarq meminta agar hukuman rejam tidak dilaksanakan di zaman kini kerana itu akan menjadi fitnah kepada Islam.
Tiga golongan
Maka,
mereka yang enggan menerima perlaksanaan hudud itu ada tiga golongan;
pertama, mereka yang membenci hudud itu sendiri dan menganggapnya zalim
dan buruk. Maka golongan ini rosak akidahnya.
Kedua, mereka yang
tidak menolak hudud tetapi menolak tafsiran perincian hudud yang dibuat
oleh pihak tertentu. Ini kerana nas-nas hudud dalam al-Quran dan hadis
umum, perinciannya adalah ijtihad ataupun tafsiran para pengkaji.
Sebagai
contoh, Prof Dr Hashim Kamali seorang sarjana Muslim yang terkenal
telah menulis mengkritik enakmen hudud Kelantan dan Terengganu. Sesiapa
yang berminat boleh membaca tulisan beliau ‘Hukuman Dalam Undang-Undang
Islam: Suatu Penelitian Terhadap Hukum Hudud Kelantan dan Terengganu".
Golongan
ini tidak boleh dianggap mengkritik Islam sebaliknya mengkritik
tafsiran pihak tertentu tentang hudud. Golongan ketiga, mereka tidak
menolak hudud tetapi menyatakan keadaan hari ini ataupun masyarakat yang
sedang ada tidak kondusif untuk dilaksanakan hudud.
Dalam erti
kata lain, persekitaran yang membolehkan hudud itu berfungsi dengan adil
tidak wujud. Maka hudud mestilah ditangguhkan sehingga suasana yang
sesuai itu muncul. Ini seperti kita menyatakan haji itu wajib tetapi
oleh kerana kewangan tidak cukup, ataupun perjalanan tidak aman, maka
hendaklah ditangguhkan.
Jika hudud dilaksanakan juga ia tidak
akan mencapai tujuan yang Allah kehendaki. Golongan ketiga tidak menolak
hudud tetapi menyatakan bahawa dari segi maqasidnya ia tidak wajar
dilaksanakan pada waktu ini sebelum suasana yang kondusif muncul.
Tujuan kenegaraan
Hakikatnya tujuan kenegaraan dalam Islam bukanlah untuk hudud. Tujuan kenegaraan lebih luas dari itu. Pemerintah menegak social justice ataupun keadilan masyarakat dalam segala aspek. Hudud hanyalah mekanisme dalam mengatasi jenayah tertentu.
Bahkan
perkataan ‘hudud Allah' dalam al-Quran tidaklah merujuk kepada
undang-undang jenayah sebaliknya dalam Surah al-Baqarah ayat 187 merujuk
kepada hukum-hakam puasa, Surah al-Baqarah ayat 229-230 merujuk kepada
hukum-hakam talak, Surah an-Nisa ayat 13 tentang harta pusaka, Surah
al-Mujadilah ayat 4 tentang hukum zihar, Surah at-Talaq ayat 1 tentang
edah talak.
Ertinya perkataan hudud dalam al-Quran secara peraturan Allah bukan hanya tertumpu kepada hukum jenayah sahaja.
Menjadikan
politik tertumpu kepada hudud bukan satu kebijaksanaan. Tidak dari segi
maqasid agama, tidak juga dari segi kepentingan politik. Tujuan politik
jauh lebih luas dari hanya membincang cara memotong tangan pencuri.
Sebelum
pencuri dipotong tangan, politik sepatutnya membincang bagaimana
memastikan tiada alasan untuk sesiapa pun mencuri disebabkan keadilan
dan kebajikan negara. Hendak dipastikan semua warga sama di hadapan
undang-undang.
Tidak boleh ada pihak yang boleh bermaharajalela
yang jika mereka didakwa, yang membawa kes pula akan dikenakan di bawah
akta hasutan.
Jangan sampai rakyat yang mencuri di pasar raya dipotong tangan, tapi pembesar yang mencuri hutan balak negara dibiarkan.
Akhirnya, saya ingin memetik apa yang al-Imam Ibn Qayyim al-Jauziyyah (wafat 751H) tentang politik dan keadilan dalam al-Turuq al-Hukmiyyah fi al-Siyasah al-Shar'iyyah:
"Berkata
al-Shafi'i: Tiada siasah (politik) melainkan apa yang menepati syarak.
Kata Ibn ‘Aqil: Siasah itu yang merupakan tindakan yang mana dengannya
manusia lebih dekat kepada kebaikan dan jauh dari kerosakan, sekalipun
ia tidak ditetapkan oleh Rasul dan diturunkan wahyu mengenainya.
"Jika
engkau maksudkan dengan perkataanmu 'Tiada siasah melainkan apa yang
menepati syarak' iaitu tidak menyanggahi apa yang syarak sebut, maka itu
betul. Jika engkau maksudkan tiada siasah melainkan apa yang syarak
sebut maka itu salah. Itu juga menyalahkan para sahabah.
"Apabila
zahirnya tanda-tanda keadilan dan wajahnya memancar sinar dalam apa
jalan sekalipun maka di situlah syariat Allah dan agama-Nya. Allah SWT
lebih mengetahui, lebih bijaksana dan lebih adil untuk hanya membataskan
jalan-jalan keadilan dan tanda-tanda serta alamat-alamatnya dengan
sesuatu kemudian menafikan apa yang lebih jelas daripada itu, lebih kuat
dalilnya, lebih nyata tandanya, lalu dia tidak menerima dan menilai
kewujudannya dan menegakkan tuntutannya.
"Bahkan Allah SWT telah
menjelaskan bahawa apa yang Dia syariatkan mengenai jalan-jalan (hukum
agama) tujuannya untuk menegakkan keadilan dalam kalangan
hamba-hamba-Nya dan membolehkan manusia menegakkan keadilan. Apa-apa
saja jalan yang dapat menghasilkan keadilan dan kesaksamaan maka itu
dari agama ini, dan ia tidak menyanggahinya.
Tidak mungkin untuk
dikatakan bahawa siasah yang adil itu menyanggahi apa yang ungkapkan
oleh syarak, sebaliknya ia menepatinya. Bahkan siasah yang adil itu satu
juzuk dari syarak.
"Kita menamakannya siasah mengikut istilah
mereka padahal sebenarnya ia adalah keadilan Allah dan rasul-Nya yang
zahir menerusi tanda-tanda dan bukti-bukti tersebut."